Reforma de la financiación local

Micaela Guzmán Bernal como portavoz del Grupo Municipal Unidas Podemos del Ayuntamiento de Coín expone a la Corporación la siguiente moción para tratar en el Pleno Ordinario de abril de 2023 por vía ordinaria.

Exposición de motivos

La reforma de la financiación local es una de las grandes asignaturas pendientes en nuestro país. Se ha dilatado durante casi dos décadas a lo largo de gobiernos de diferente signo político, y está afectada transversalmente por las competencias en todos los niveles de la Administración.

A pesar de que alguno de los aspectos individuales de la financiación local, como es el caso de la PATRICA, ha sido objeto de debate en este pleno, el motivo de esta moción es hacer una apelación general sobre la cuestión, precisamente en el último pleno de la legislatura y para dejar constancia que un tema de la máxima importancia está aún sin resolver, aún habiendo un consenso prácticamente de todas las fuerzas políticas.

En 2017 en un informe de la Comisión de Expertos creada para evaluar la situación y hacer propuestas, ponía de manifiesto que la estructura de gasto de los municipios está orientada a la prestación de servicios públicos básicos con un peso muy bajo en las prestaciones del estado del bienestar. Por poner un ejemplo, en la estructura funcional del gasto local de 2015, la protección social en tanto por ciento sobre el PIB fue en España de 0.5, menos de la quinta parte que en el conjunto de la Unión Europea (2.7)

Pero esto es sólo un ejemplo, el gasto local en otros servicios públicos como sanidad, educación o vivienda están muy por debajo de los niveles europeos, donde los ayuntamientos se involucran mucho más en el bienestar de sus ciudadanos. Por nuestra parte entendemos que esta reforma es imprescindible para desarrollar un estado social que fortalezca unos servicios públicos que proporcionen plena protección social, y la mejor forma de hacerlo es desde las administraciones públicas más cercanas a la gente, desde los ayuntamientos.

Por otro lado, Coín se encuentra en la frontera de los municipios del entorno de los 20.000 habitantes. En esta zona, existe una demanda de prestaciones propias similar a la que caracteriza a las ciudades, pero los recursos para llevarlos a cabo son muy limitados tal como sucede en los municipios pequeños. El actual sistema de transferencias y la estructura tributaria local también refleja esta precariedad en la obtención de ingresos con los que promover el bienestar social.

Por todos los motivos expuestos, proponemos la aprobación del Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Coín los siguientes puntos de ACUERDO:

1.- Manifestar el compromiso del Ayuntamiento de Coín con la Reforma de la Financiación Local para dar cumplimiento al mandato constitucional de autonomía en la gestión de sus recursos.

2.- Instar a las Administraciones Estatal y Autonómica a establecer un marco competencial que permita la ampliación en la prestación de servicios públicos por parte de los municipios, y poder alcanzar niveles homologables con el conjunto de la Unión Europea.

3.- Instar a la Administración Estatal a establecer un marco financiero que incluya el incremento en la participación en los ingresos generales del Estado (PIE), así como una modificación en los criterios de distribución que garanticen la equidad, independientemente de la localización, la dimensión o el desarrollo económico de los municipios.

4.- Instar a la Administración Autonómica a establecer un marco financiero que incluya el incremento en las participaciones municipales incondicionadas en los ingresos de las comunidades autónomas (PICAs).

En Coín, lunes 17 de abril de 2023.

Fdo.: Micaela Guzmán Bernal

Portavoz del Grupo Municipal de Unidas Podemos por Coín.